청렴하고 적극적으로 일하는 인천교육

청렴이 일상화·생활화 되는 2024년도 청렴·반부패 정책 추진 계획

2024. 3.

(총 무 부)

사업계획 수립 시 사전검토 항목

☞ 해당 사항이 있는 부분에 ‘■’ 표시

영역		검토항목	검토완료	해당 없음	비고
1	협업	현장의 의견 수렴과 전문가 평가 및 관련 기관-부서 간 협의가 이루어졌습니까?	■	□
2	안전	위험요인 분석과 안전(방역) 대책을 포함하였습니까?	■	□
3	교육 사각지대	교육 사각지대*가 발생하지 않도록 시기, 장소, 대상, 방법, 내용, 예산 등을 고려하였습니까? * 특수, 다문화·탈북, 유아, 특성화고, 원도심 및 도서지역, 한부모 또는 저소득 가정, 각종 및 대안학교, 위기학생·학교 밖 청소년 등	■	□
4	인권	기관 인권*, 노동인권, 장애인 인권, 성인지 감수성 등 인권 존중에 반하는 내용이 포함되지 않았습니까? * 구성원의 인권을 증진하고 보호하며, 상호 간 권리의 균형과 조화를 실현	■	□
5	갈등	이해 당사자의 갈등 발생 가능성을 검토하였습니까?	■	□
6	평가	사업에 대한 평가·환류 계획을 포함하였습니까?	■	□
7	현장지원	현장 업무경감을 위해 사업방식 변화, 서류 간소화 방안 등을 검토하였습니까?	■	□
8	법령	관련 법령 및 조례, 선거법 등을 검토하였습니까?	■	□
9	홍보	사업의 홍보 방안을 포함하였습니까?	■	□
10	정확성	표현, 표기, 통계의 정확성을 검토하였습니까?	■	□
11	한글화	외래어/외국어를 가급적 우리말로 다듬었습니까?	■	□
12	학교 업무 정상화	사업계획이 10쪽 이상일 경우, 1~3쪽 내외로 요약본을 작성하였습니까?	□	■
13	기타

CONTENTS

Ⅰ. 2023년도 청렴도 결과 및 성과	1

Ⅱ. 2024년도 청렴·반부패 정책 추진 방향	2

Ⅲ. 청렴·반부패 정책 추진 계획	2

1. 내부통제 체계 강화	2

1-1. 기관장의 청렴성 강화	2

2. 취약분야 집중관리	3

2-1. 정책·재정운용의 투명성으로 신뢰도 제고	3

2-2. 부패요인 차단을 위한 신고제 안내	6

3. 청렴문화 저변 확대	7

3-1. 청렴한 조직문화 조성	7

3-2. 교육수요자와 소통하는 청렴문화 조성	8

Ⅳ. 붙임	11

붙임 1. 2024년 청렴·반부패 정책 추진계획 요약

붙임 2. 사이버 청렴교육 과정

붙임 3. 청렴·반부패 정책 추진과제 이행 점검 체크리스트

Ⅰ	2023년도 청렴도 결과 및 성과

2023년도 청렴도 평가 결과

□ 평가 결과: 1등급

□ 주관: 인천광역시교육청 감사관

□ 근거: 감사관-15009(2023.12.18.)

□ 항목별 세부 평가 결과

구 분		2023년 등급	2023년	비고
항목별	배점	1등급	96.45
① 청렴·반부패 추진계획 수립	10		10
② 청렴반부패 정책 추진과제 이행 점검 체크리스트 제출	20		20
③ 청렴교육 의무 이수 이행	20		20
④ 갑질 금지 규정을 포함한 행동강령 집합교육 이수이행	20		19
⑤ 청렴 홍보 활동 노력	30		27.45

□ 평가의견

∎ 청렴에 대한 다양한 프로그램운영과 기관장의 청렴에 대한 의지가 돋보임

Ⅱ	2024년도 청렴·반부패 정책 추진 방향

본청		비전		청렴으로 함께 성장하는 인천교육 실현
				▲
		목표		종합청렴도 최고등급 달성
				▲
		추진 전략		내부통제 체계 강화		취약 분야 집중 관리		청렴 문화 저변 확대
				▲
교육과학정보원		추진과제		1. 내부통제 체계 강화 1-1. 기관장의 청렴성 강화
				2. 취약분야 집중관리 2-1. 정책·재정운용의 투명성으로 신뢰도 제고 2-2. 부패요인 차단을 위한 신고제 안내
				3. 청렴 문화 저변 확대 3-1. 청렴한 조직문화 조성 3-2. 교육수요자와 소통하는 청렴문화 조성

Ⅲ	청렴·반부패 정책 추진 계획

1		내부통제 체계 강화

1-1. 기관장의 청렴성 강화

기관장 주관 직원 청렴교육 실시

❍ 목적: 기관장의 청렴에 대한 책임성 강화

❍ 대상: 전 직원

❍ 시기: 연1회, 월례조회시

❍ 내용

- 연 1회 기관장 주관의 갑질금지 규정을 포함한 행동강령 집합교육

4급(상당)이상 고위공직자 청렴신호등 진단 참여

❍ 목적: 고위공직자의 청렴수준을 자율적으로 확인·점검하여 솔선수범을 유도

❍ 대상: 각급기관 고위공직자

❍ 시기: 6월, 12월

❍ 내용

- 진단대상자에 대한 공정하고 정확한 평가를 위해 전직원이 참여할수 있도록 독려

- 진단분야는 조직환경 부패위험도와 개인별 청렴도 평가

2		취약분야 집중관리

2-1. 정책·재정운용의 투명성으로 신뢰도 제고

기관의 「청렴의지」문자메시지

❍ 목적: 기관의 부패근절 의지 확산 및 공정하고 투명한 업무 처리  의지 표명으로 부패 예방

❍ 시기: 연중

❍ 대상

구분	공사관리감독	물품관리
발송대상	공사업체 대표, 현장관리자	물품납품 업체 대표
발송시기	계약체결 즉시	계약체결 즉시

※ 공사관리 감독, 물품관리 분야 SMS 발송 대상기관 - 계약금액 10,000천원

※ SMS 발송을 위해 사전에 반드시 개인정보제공 동의를 받으시기 바람.

❍ 내용: 취약분야별 청렴문자보내기

대상업무	SMS 문자 내용
공사관리, 물품구매 계약체결시	안녕하십니까? 교육과학정보원장입니다 우리원은 계약업체 등에게 금품·향응·편의 제공 및 청탁을 일절 받지 않습니다. 불공정한 업무처리도 절대 하지 않을 것이며, 불편 사항이나 부당한 업무처리 등이 있을시 연락주시면, 지체 없이 조치할 것을 약속드립니다. - 불편사항 신고(인천광역시교육청교육과학정보원): Tel)032-880-0710 - 부당신고: 인천시교육청 홈페이지 소식 → 민원 → 신고 → 「부정/공익/부패/청탁신고」

청렴체크리스트 활용 활성화

❍ 목적: 청렴·반부패 정책 추진과제 이행 점검을 체계화 하는 체크리스트 활용

❍ 시기: 6월, 12월 첫째주 수요일

❍ 내용:

- 담당자 스스로 자신의 업무를 점검·개선해 나갈 수 있도록 부패취약 분야별 담당자 활용·작성 및 행동강령책임관 확인(붙임3 참조)

- 제출처: 시교육청 홈페이지- 청렴나눔방 – 청렴체크리스트

청렴이행서약서 작성 의무화 및 개인정보 수집·이용 동의

❍ 목적: 청렴 SMS발송을 위한 정보주체의 개인정보 이용 사전 동의로 대상자의 불편을 줄이고 만족도를 높임

❍ 대상: 공사, 물품, 용역 천만원이상

❍ 내용

- 공사, 용역, 물품구매 계약과정 등에서 업체와 공무원이 금품·향응·편의제공을 하지 않겠다는 청렴계약이행 서약

계약과정 정보공개

❍ 목적: 시스템 연계를 통해 모든 계약 과정에 대한 정보를 실시간 공개함으로써 국민의 알권리 충족 및 고객서비스 확대

❍ 근거: 「계약과정 정보공개 제도 시행 안내」

(인천광역시교육청 복지재정과-31338호, 2015.12.31.)

❍ 내용

- 본청 홈페이지 → 행정 → 정보공개 → 계약정보공개

(에듀파인 시스템과 우리교육청 홈페이지 연계)

- 발주계획, 입찰공고, 개찰결과, 계약체결, 계약변경, 감리감독, 대가지급 등

정보공개 활성화

❍ 목적: 교육정책 자료공개와 정보공개 활성화로 교육수요자의 알권리 충족 및 교육재정의 투명성 인식 제고

❍ 내용

- 홈페이지에 사전정보 공표, 정보공개 청구, 정보 목록 운영

업무추진비 집행내역 공개

❍ 목적: 예산 집행의 투명성 및 신뢰도 제고

❍ 대상: 관장

❍ 내용: 소속기관 홈페이지에 공개

- 월 1회 건별로 집행사유, 집행대상, 사용금액 등을 구체적으로 기재

법인카드 모니터링 실시

❍ 목적: 법인카드를 이용한 각종 부패행위와 위법·부당사용 여부를모니터링하여 교육행정의 투명성 확보

❍ 내용: 월 1회 동일 가맹점 중복사용 여부, 휴일·제한업종 사용 여부 등 자체점검실시

2-2. 부패요인 차단을 위한 신고제 안내

「부정/공익·부패·청탁 24시간 신고시스템」 운영 안내· 홍보

❍ 목적: 연중 상시적인 신고시스템 운영으로 부패요인 사전차단에 기여

❍ 내용

- 교육감 공약 사항으로 국민권익위원회 청렴포털과 연계된 상시 신고시스템 운영 홍보

- 신고대상 : 부패방지권익위법상의 부패행위, 공익신고자보호법상의 공익침해행위, 청탁금지법 및 공무원행동강령 위반행위, 공공재정 부정청구 행위, 이해충돌방지법상의 위반행위

- 본청 홈페이지 □ 소식 □ 민원 □ 신고 □ 부정/공익/부패/청탁신고

「예산낭비 신고 센터」 운영 홍보

❍ 목적: 국고보조금 등 예산 집행과정에서의 누수 방지, 교육재정의 건전성·투명성 확보

❍ 내용:

- 「예산낭비 신고 센터」 운영 홍보 및 안내

- 예산 낭비 방지를 위한 제도 개선 우수사례를 홈페이지 탑재하여 정보 공유

- 본청 홈페이지 □ 전자민원 □ 신고 및 상담 □ 예산낭비신고센터, 국민신문고 내 예산낭비신고센터 통합 운영 관리

3		청렴문화 저변 확대

3-1. 청렴한 조직문화 조성

세대를 잇-다 , 청렴한 소통 청렴유적지 탐방

❍ 목적: 직장 내 원활한 소통으로 건전한 조직문화 조성

❍ 대상: 전 직원

❍ 시기: 부서별 연1회

❍ 내용:

- 청렴유적지 탐방을 통하여 선현의 청백리 정신을 본받고 반부패 청렴의식을 고취하고 청렴한 조직문화 형성에 기여함

- 직원들이 서로의 생각과 가치관을 공감할 수 있는 소통의 장 마련

존중·공감의 조직문화 조성을 위한 7대 과제 추진

❍ 목적: 권위주의 문화 및 의전중심의 형식주의, 갑질 문화 개선으로  구성원 간 존중·공감을 통한 행복한 조직문화 조성

❍ 대상: 전 직원

❍ 시기: 연중, 월례 및 주간회의시 안내

❍ 내용: 7대 과제 전 직원 안내

존중‧공감의 조직문화(권위주의, 의전문화 등) 개선 7대 과제
7대과제	세부 내용	비고
언어문화	‣ 구성원간 상호 존중어 및 존칭어 사용하기
예절문화	‣ 승진‧영전‧연수 등 과도한 위문 및 선물 안주고 안 받기
접대문화	‣ 차 접대를 위한 셀프(커피자판기 등)서비스 실시 - 내빈접대, 다과준비 등을 가급적 업무분장에 금지
회식문화	‣ 술잔 돌리기 및 음주 강권, 접대성 회식 강요하지 않기
회의문화	‣ 동등하게 토론하고 정보를 공유하는 회의하기 - 구성원 중 교내연수, 의사결정 참여가 필요할 경우 반드시 참여 안내
의전문화	‣ 행사 및 손님 맞이에 도열‧치장 하지 않기 ‣ 각종 행사 시 축사 및 내빈소개 최소화
성인권문화	‣ 성차별 비하, 성적농담, 불쾌감을 주는 신체적 접촉하지 않기

5대 청렴문화 캠페인 지속 추진

❍ 목적: 5대 청렴문화 지속 추진으로 청렴한 인천교육 조직문화 조성에 기여

❍ 대상: 전 직원, 과학관 이용자

❍ 시기: 연중

❍ 방법: 5대 청렴문화 캠페인 안내 및 스크린세이버 설치

3-2. 교육수요자와 소통하는 청렴문화 조성

전직원대상 부패방지·청렴교육 활성화

❍ 목적: 모든 공직자에 대해 연1회, 2시간 이상의 부패방지교육이 의무화

❍ 시기: 연중(사이버교육), 5월(청렴강사단)

❍ 교육대상: 전 직원

❍ 내용:

- 청탁금지법, 이해충돌방지법, 공무원 행동강령, 공익신고자 보호법,

공공재정환수법 등 반부패 관련 제도 및 정책

- “청렴을 함께하다. 찾아가는 청렴강사단”활용 대면 집합교육 실시

(청렴강사단 강의, 2시간 이수)

- 사이버교육 7시간 이상(교육과정은 붙임2 참조)

청렴한 Day 플로깅 캠페인 추진

❍ 목적: 청렴 실천 의지를 표명하고 지속가능한 환경보호 활동을 위한 청렴한 Day 플로깅 캠페인 추진

❍ 시기: 5월~6월 중

❍ 내용

- 지역사회에 청렴 인식 전파와 자연정화를 위한 쓰레기 줍는 활동실시

과학관 이용자와 함께 하는 청렴퀴즈 이벤트 추진

❍ 목적: 청렴퀴즈 이벤트(온라인) 및 청렴한DAY 이벤트(오프라인) 행사를 통해 이용자와 가족들이 모두 함께 참여하여 청렴에 대한 관심과 청렴실천의지 전파

❍ 시기: 8월~

❍ 내용

- 청렴퀴즈 이벤트(홈페이지 게재)를 추진하여 퀴즈정답자 중 추첨을 통해 상품 지급(20명×5,000원)

청렴문화 확산 및 교육행정서비스 만족도 향상을 위한 홍보

❍ 목적: 청렴의지를 대외적으로 표명하고 교육행정서비스 만족도 향상을 위한 홍보물 제작·활용

❍ 시기: 연2회

❍ 내용

- 교육행정서비스 만족도 조사 시 청렴문구를 새긴 홍보용품 증정

‘아름다운 거절’캠페인

❍ 목적: 음료수 등 의례적인 물품까지도 정중히 거절하는 실천의지 표현과 금품요구로 오해받을 수 있는 행위 근절

❍ 시기: 연중

❍ 내용

- 직원 현황판 부착, 사무실 명패 게시

청렴의 일상화

❍ 목적: 청렴문구와 청렴송을 읽고 들으며 청렴의식 체득화

❍ 시기: 연중

❍ 내용

- 청렴문구 출입구 전광판에 송출 및 배너 제작

- 일정한 근무시간에 청렴송 방송

붙임1	2024년 청렴·반부패 정책 추진계획 요약

구분	세부추진계획	추진시기	비고
자체 청렴교육 실시	기관장 주관 직원 청렴교육 (갑질금지규정 포함 행동강령)	월례조회시	연1회
	“청렴을 함께하다. 찾아가는 청렴강사단” 활용 대면 집합교육	5월~6월
	직원 청렴연수(직장교육) ·청탁금지법 연 1회 이상 ·이해충돌방지법 연 1회 이상 ·공무원 행동강령 연 1회 이상 ※ 모든 직원 7시간 이상 의무 이수 (사이버교육 활용)	연중
청렴 문화 확산을 위한 실천 및 홍보	청렴문화 캠페인, 청탁금지법, 부패 · 공익신고 보상제도 운영 등 홍보 - 대상: 전 직원 - 내용: 청렴유적지 탐방, 청렴퀴즈이벤트, 청렴한DAY 플로깅, 5대 청렴문화 및 ‘아름다운 거절’ 캠페인 등 - 방법: 홈페이지, 청렴SMS 발송, 메신저(ICE-TALK), 배너 게시 등	연중
부패취약분야청렴 SMS 발송	공사업체 대표 및 현장소장	계약체결시
	물품납품업체 대표	계약체결시
교육청 주관 청렴 관련 설문조사 실시 홍보 및 참여		6월, 12월
청렴이행서약서 작성 의무화 및 개인정보 수집 이용 동의		연중
업무추진비 집행내역 공개		매월
법인카드 모니터링 실시	- 대상: 모든 법인카드 사용내역 - 내용: 제한업종 사용, 동일 가맹점 중복사용, 휴일 및 심야 사용, 기타 위배 여부 등 - 방법: 카드사 홈페이지, SMS 등으로 카드 사용내역 확인	매월
청렴 · 반부패 정책 추진과제 이행 점검 체크리스트 작성 공개 【붙임2 참조】 : 본청 홈페이지 청렴나눔방 게시		6월, 12월

붙임2	사이버 청렴교육 과정

교육 기관	교육 과정	차시	인정시간	대상
인천광역시교육청 교육연수원 http://www.ieti.or.kr	청렴·부패방지 통합과정 (공무원행동강령, 청탁금지법, 이해충돌방지법, 공익신고자보호법, 공공재정환수법)	10	7시간 5분	전체
교육부 중앙교육연수원 http://www.neti.go.kr/	교육가족을 위한 청탁금지법 이해하기	5	2시간 29분	전체
	사례로 배우는 청탁금지법	7	2시간 22분	전체
	사례로 배우는 부패영향평가	10	4시간 59분	전체
	청탁금지법의 이해	6	2시간 36분	전체
	공직자를 위한 신목민심서	7	2시간 04분	전체
	부패상황 자각하기	7	2시간 33분	전체
	부패앞에 단호해지기	8	3시간 29분	전체
	세상을 바꾸는 힘, 공익신고	8	2시간 46분	전체
	알기쉬운 공직자 행동강령	14	6시간 30분	전체
	역사속에서 찾은 청렴이야기	10	3시간 22분	전체
	이순신장군의 청렴리더십	8	2시간 26분	전체
	청렴판단력 키우기	8	4시간 52분	전체
	알기쉬운 이해충돌방지법	4	4시간	전체
국민권익위 청렴연수원 나라배움터 http://acti.nhi.go.kr	공직자를 위한 신목민심서	7	7시간	전체
	반부패 청렴정책의 이해	15	15시간	전체
	부패상황 자각하기	7	7시간	전체
	부패앞에 단호해 지기	8	8시간	전체
	사례로 배우는 청탁금지법	7	7시간	전체
	세상을 바꾸는 힘, 공익신고	8	8시간	전체
	알기 쉬운 공직자 행동강령	12	12시간	전체
	역사속에서 찾은 청렴이야기	10	10시간	전체
	이순신장군의 청렴리더십	8	8시간	전체
	문화와 생활 속 청렴	2	2시간	전체
	문화와 생활 속 청렴 2	2	2시간	전체
	청탁금지법의 이해	6	6시간	전체
	청렴판단력 키우기	8	8시간	전체
	공공재정환수법의 이해	5	5시간	전체
	알기 쉬운 이해충돌방지법	4	4시간	전체
	사례로 배우는 부패영향평가	10	10시간	전체

붙임3	청렴·반부패 정책 추진과제 이행 점검 체크리스트

❑  점검기간: 6월, 12월 첫째주 수요일

청렴·반부패 정책 추진과제		시기	이행 여부	담당자
▸4급 (상당)이상 고위공직자 및 학교장 청렴신호등 설문 참여		6월,12월		문지선
▸청탁방지담당관이 들려주는 , “청렴이네 마을에는~” 홍보		연중		문지선
▸부정청탁 금지 및 금품등 수수의 금지에 관한 교육계획 수립 (교육계획에는 교육의 대상·내용·방법이 포함되어야 함)		연중		문지선
▸이해충돌 방지에 관한 교육계획 수립 (교육계획에는 교육의 대상·내용·방법이 포함되어야 함)		연중		문지선
▸공무원행동강령의 준수를 위한 교육계획 수립		연중		문지선
전직원 자체 청렴교육 (직속기관 7시간, 각급학교 2시간 이상 이수)	청탁금지법 교육(연1회 이상)	연중		문지선
	이해충돌방지법 교육(연1회 이상)	연중
	공무원 행동강령 교육(연1회 이상)	연중
▸각급 기관의 『청렴 SMS』 발송은 계속 이어진다 공사관리·감독, 물품·용역 관리		연중		이희명 전용진
▸「교육가족에게 묻다」교직원 및 학부모 청렴 관련 설문조사 홍보 및 참여				문지선
▸청렴이행서약서 작성 의무화 및 개인정보 수집 이용 동의		연중		이희명 전용진
▸ 「이곳은 청렴 청정 학교입니다」청렴 Zone 인증제 도입에 따른 청렴자료 및 법령 등 학생, 학부모, 교직원 홍보		연중	해당없음
▸ 에듀파인 클린재정시스템 활용 각급학교 회계 자체 점검		매월	해당없음
▸ 학교운동부 운영경비 공개		연중	해당없음
▸ 업무추진비 집행내역 공개		매월		강은애
▸ 법인카드 모니터링 실시		매월		김정원

※ 이행여부는 “실시”, “미실시”, “해당없음”으로 표시

2024 년      월       일

작성자   소속         직   행동강령책임관    성명  김 호 섭  (인)

확인자    소속         직   교육과학정보원장   성명  황 경 주  (인)